Kansspelautoriteit Bevestigt Gedragsverandering bij Spelers na Nieuwe Stortingsregels
De Kansspelautoriteit heeft vastgesteld dat de op 1 oktober 2024 ingevoerde regels voor stortingslimieten en betaalbaarheidstoetsen het gedrag van spelers ingrijpend hebben veranderd en dat de gemiddelde maandelijkse verliezen per actief account met 31 procent daalden van 116 euro naar 81 euro terwijl het aandeel spelers dat netto stortingsdrempels overschreed scherp terugliep van 9,7 procent naar 2,2 procent in maart 2025.
Achtergrond van de Maatregelen
Op 1 oktober 2024 traden de nieuwe voorschriften in werking die licentiehouders verplichten om stortingslimieten en betaalbaarheidstoetsen toe te passen en de Kansspelautoriteit evalueerde vervolgens de effecten daarvan op basis van data uit de gereguleerde markt. Volgens het rapport Assessment on the Regulation on Spending Limits and More Conscious Gambling Behaviour toonden de cijfers aan dat spelers hun uitgavenpatronen aanpasten terwijl het kanaal naar legale sites hoog bleef op ongeveer 93 procent. De autoriteit volgde de ontwikkelingen nauwlettend en verzamelde gegevens over actieve accounts, verliezen en inkomstenverdeling tot in mei 2025.
Belangrijkste Bevindingen uit de Evaluatie
Data toont aan dat de gemiddelde maandelijkse verliezen per actief account daalden van 116 euro naar 81 euro wat neerkomt op een reductie van 31 procent en tegelijkertijd nam het percentage spelers dat de netto stortingsdrempels overschreed af van 9,7 procent naar 2,2 procent in maart 2025. Het aandeel van de omzet afkomstig van zware verliezers met meer dan 1000 euro verlies per maand daalde eveneens van 74 procent naar 21 procent en deze verschuivingen weerspiegelen een bredere trend waarbij spelers bewuster omgaan met hun uitgaven. De Kansspelautoriteit linkte deze resultaten rechtstreeks aan de nieuwe regels en merkte op dat licentiehouders hun procedures aanpasten om aan de eisen te voldoen.
Gevolgen voor de Branche
Gelicentieerde aanbieders zagen hun bruto gaming revenue met 16 procent dalen in mei 2025 vergeleken met september 2024 terwijl het aantal spelers tegelijkertijd groeide en channelisatie naar legale platforms stabiel bleef rond 93 procent. De Kansspelautoriteit rapporteerde dat de maatregelen leidden tot een meer evenwichtige verdeling van inkomsten waarbij de afhankelijkheid van grote verliezers sterk afnam. Beleidsmakers volgden deze ontwikkelingen en verzamelden aanvullende gegevens om de langetermijneffecten te monitoren terwijl de markt zich aanpaste aan de strengere kaders.
De evaluatie liet ook zien dat spelers actiever gebruikmaakten van de beschikbare tools om hun limieten te beheren en dat dit bijdroeg aan de gemeten afname in hoge verliezen. In de maanden na de invoering paste een groeiend aantal accounts hun stortingsgedrag aan waardoor de totale schade aan de sector beperkt bleef ondanks de lagere omzetcijfers. De Kansspelautoriteit benadrukte dat de data afkomstig was uit rapportages van vergunde operators en dat deze een consistent beeld gaven van de veranderingen in de markt.
Doorlopende Ontwikkelingen tot 2026
In mei 2026 bleef de Kansspelautoriteit de impact van de maatregelen volgen en de cijfers uit 2025 dienden als basis voor verdere analyses waarbij de autoriteit constateerde dat de trends in spelersgedrag standhielden. Het aandeel van inkomsten uit zware verliezers stabiliseerde op een lager niveau terwijl het totale aantal actieve spelers licht bleef groeien en channelisatie hoog bleef. Deze patronen wezen op een structurele verschuiving die door de regelgeving in oktober 2024 in gang werd gezet en die de sector blijvend beïnvloedde.
Conclusie
De beoordeling van de Kansspelautoriteit maakt duidelijk dat de stortingslimieten en betaalbaarheidstoetsen vanaf oktober 2024 meetbare effecten hadden op het gedrag van Nederlandse spelers met lagere gemiddelde verliezen en een kleinere rol voor hoge-uitgaven accounts. De data tot mei 2025 toont een daling van 31 procent in maandelijkse verliezen per account een sterke afname van overschrijdingen van stortingsdrempels en een verschuiving in de omzetverdeling terwijl het aantal spelers groeide en de legale markt zijn dominante positie behield. De autoriteit blijft de ontwikkelingen volgen om de effectiviteit van de regels op langere termijn vast te stellen.